建黨百年 發(fā)展紅色旅游的主要措施

紅色旅游主要是以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民在革命和戰爭時(shí)期建樹(shù)豐功偉績(jì)所形成的紀念地、標志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內涵，組織接待旅游者開(kāi)展緬懷學(xué)習、參觀(guān)游覽的主題性旅游活動(dòng)。
紅色旅游線(xiàn)路和經(jīng)典景區，既可以觀(guān)光賞景，也可以了解革命歷史，增長(cháng)革命斗爭知識，學(xué)習革命斗爭精神，培育新的時(shí)代精神，并使之成為一種文化。
天行拓展團建公司是一家策劃、組織實(shí)施企事業(yè)團隊定制化內訓課程、團隊野外拓展活動(dòng)、學(xué)校野外拓展活動(dòng)、大學(xué)生野外拓展訓練、學(xué)校野外拓展、公司凝聚力拓展訓練、素質(zhì)拓展活動(dòng)、公司凝聚力拓展培訓、青少年野外拓展、公司拓展培訓、戶(hù)外拓展、青少年戶(hù)外拓展培訓、學(xué)校戶(hù)外拓展培訓、大學(xué)生戶(hù)外拓展運動(dòng)、單位野外拓展活動(dòng)等業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)機構。

（一）加強組織領(lǐng)導，明確責任分工

要加強對發(fā)展紅色旅游工作的領(lǐng)導和組織協(xié)調。成立全國紅色旅游工作協(xié)調小組，由國家發(fā)展改革委、中央宣傳部、國家旅游局負責同志牽頭，民政部、財政部、建設部、鐵道部、交通部、文化部、民航總局、國家文物局等部門(mén)負責同志任成員，負責研究解決發(fā)展紅色旅游中存在的重大問(wèn)題，檢查、督促規劃綱要的實(shí)施。
中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)之間要加強溝通、密切合作、明確分工、各司其職。宣傳部門(mén)負責審定重大宣傳報道和陳列內容，指導廣播、影視、報刊和網(wǎng)絡(luò )等媒體搞好宣傳推廣工作，為發(fā)展紅色旅游創(chuàng )造良好的社會(huì )輿論氛圍；發(fā)展改革部門(mén)負責組織協(xié)調紅色旅游基礎設施建設，做好項目審核和投資計劃安排；旅游部門(mén)負責紅色旅游發(fā)展中旅游工作的組織協(xié)調及規劃指導、線(xiàn)路組織、宣傳促銷(xiāo)、管理服務(wù)和人員培訓工作；財政部門(mén)負責從現有財政渠道組織協(xié)調紅色旅游相關(guān)區域規劃編制、宣傳推廣、教育培訓和革命文物保護、展示經(jīng)費；民政部門(mén)負責組織落實(shí)本系統與紅色旅游相關(guān)的烈士陵園、紀念館建設改造的有關(guān)項目計劃，加強烈士陵園和紀念館的管理；交通部門(mén)負責做好與發(fā)展紅色旅游相配套的交通項目計劃安排和建設；鐵路、民航部門(mén)要配合紅色旅游做好有關(guān)車(chē)次、航班的組織調度工作；建設部門(mén)負責做好紅色旅游區（點(diǎn)）規劃與當地城鄉建設規劃、風(fēng)景名勝區總體規劃相關(guān)內容的審定和銜接，做好相關(guān)風(fēng)景名勝資源保護開(kāi)發(fā)管理工作；文化部門(mén)負責組織革命歷史題材文藝和文學(xué)創(chuàng )作，指導組織與紅色旅游相關(guān)的文藝演出活動(dòng)；文物部門(mén)負責相關(guān)革命文物保護規劃編制和文物征集、展陳、維修等方案的指定落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要按照分工要求，指定相應的方案，提出具體措施，將推動(dòng)紅色旅游發(fā)展工作認真落到實(shí)處。
各省、自治區、直轄市黨委和政府要加強組織領(lǐng)導，建立工作協(xié)調機制，落實(shí)相關(guān)責任，并指定具體工作方案，充分調動(dòng)各方面的積極性，在人力、物力、財力等方面加強統籌保障，將發(fā)展紅色旅游的各項工作做實(shí)做好。

（二）落實(shí)規劃要求，塑造整體品牌

各地要按照紅色旅游發(fā)展規劃綱要的要求，結合當地紅色旅游景區和旅游線(xiàn)路的特色，確定各自的具體主題，組織開(kāi)發(fā)紅色旅游產(chǎn)品，將紅色旅游資源與其他自然和人文旅游資源的開(kāi)發(fā)有機結合，努力形成對旅游者更具吸引力的旅游區和旅游線(xiàn)路。
宣傳、發(fā)展改革、旅游等部門(mén)要加強對紅色旅游區域開(kāi)發(fā)建設的指導和協(xié)調，嚴格控制相同題材和內容的項目，防止低水平重復建設，杜絕庸俗化和過(guò)度商業(yè)化?？缧姓^的紅色旅游區要建立組織協(xié)調機制，加強基礎設施建設和其他開(kāi)發(fā)項目的統籌協(xié)調，樹(shù)立、維護和共享紅色旅游主題品牌。本規劃綱要確定的12個(gè)“重點(diǎn)紅色旅游區”、30條“紅色旅游精品線(xiàn)路”規劃由國家旅游局會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方組織編制，并報全國紅色旅游工作協(xié)調小組審定。

（三）加大投入力度，推進(jìn)開(kāi)發(fā)保護

國家將安排一定的基本建設投資，重點(diǎn)支持中西部地區紅色旅游的配套基礎設施建設、環(huán)境整治，同時(shí)對東部地區的重大項目給予一定支持。各省、自治區、直轄市要將有關(guān)項目納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，安排一定的配套資金。國家預算內基本建設投資支持的基礎設施建設的重點(diǎn)實(shí)紅色旅游景區內的道路、供電、消防、環(huán)衛、給排水設施以及環(huán)境整治、與干線(xiàn)公路的連接道等；國家交通建設資金支持的重點(diǎn)是為紅色旅游景區和紅色旅游精品線(xiàn)路直接配套的干線(xiàn)公路建設，要充分利用現有網(wǎng)絡(luò )，以改造為主改善路況條件。中央財政將按現有財政渠道，主要對中西部地區的重點(diǎn)紅色旅游區、旅游線(xiàn)路的規劃編制和重要革命文物的保護、展示工作給予適當經(jīng)費補助。
公路、鐵路、機場(chǎng)、港口、電信、能源、生態(tài)等方面的建設要考慮紅色旅游發(fā)展的要求。西部開(kāi)發(fā)和農村扶貧要注意做好與紅色旅游開(kāi)發(fā)建設的協(xié)調配合。國家開(kāi)發(fā)銀行可結合自身職能，在紅色旅游的規劃編制、設施建設等方面給予政策性貸款支持。鼓勵各類(lèi)商業(yè)銀行對紅色旅游提供金融支持。引導各類(lèi)企業(yè)、組織參與紅色旅游的建設經(jīng)營(yíng)。

（四）加強宣傳教育，做好規范管理

地區和各有關(guān)部門(mén)要加強分工協(xié)作，結合建黨、建軍、建國等重大紀念活動(dòng)以及其他重要節假日，組織好紅色旅游的系列宣傳推廣工作。2005年是抗日戰爭勝利60周年，2006年是紅軍長(cháng)征勝利70周年，有關(guān)地區和部門(mén)要精心準備，適時(shí)推出一批反映這些主題、具有較大社會(huì )影響的紅色旅游產(chǎn)品。要精心組織編排適合旅游者需求的紅色旅游線(xiàn)路，策劃豐富多彩的紅色旅游活動(dòng)，營(yíng)造健康濃郁的紅色旅游氛圍。要認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設和大學(xué)生思想政治教育的有關(guān)規定，對青少年參觀(guān)游覽提供便利條件。各級教育行政部門(mén)要將紅色旅游作為青少年學(xué)生思想道德教育的重要課堂，共青團、工會(huì )和婦聯(lián)要將紅色旅游作為思想政治教育的重要形式，鼓勵企事業(yè)單位將紅色旅游與本單位文化建設相結合。鐵路、民航和交通部門(mén)要指定具體措施，對中小學(xué)、大專(zhuān)院校組織學(xué)生開(kāi)展紅色旅游活動(dòng)保證票源，在車(chē)票、機票和船票價(jià)格上給予優(yōu)惠。旅游行政管理部門(mén)要會(huì )同有關(guān)方面出臺具體措施，鼓勵旅行社開(kāi)展紅色旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
要充分利用現有的旅游教育培訓體系，分級分類(lèi)開(kāi)展紅色旅游教育培訓工作。中央宣傳部和國家旅游局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編寫(xiě)紅色旅游培訓教材。國家和各省區市旅游部門(mén)要組織開(kāi)展紅色旅游管理人員、導游和講解員的培訓，編寫(xiě)和推廣使用專(zhuān)門(mén)的紅色旅游導游詞和解說(shuō)詞。
各地要加強紅色旅游景區（點(diǎn)）、項目的監督管理，切實(shí)保證紅色旅游的安全、質(zhì)量、秩序和效益，防止以紅色旅游的名義從事?lián)p害紅色旅游形象的活動(dòng)，保證紅色旅游持續快速健康發(fā)展