發(fā)展鄉村旅游的對策有哪些
鄉村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無(wú)干擾、生態(tài)無(wú)破壞、以游居和野行為特色的村野旅游形式。中國鄉村旅游 “喜” “憂(yōu)”參半之現實(shí),決定了有必要提出鄉村旅游發(fā)展新對策,以確保中國鄉村旅游健康與可持續發(fā)展。
天行拓展團建公司是一家策劃、組織實(shí)施企事業(yè)團隊定制化內訓課程、團隊野外拓展活動(dòng)、學(xué)校野外拓展活動(dòng)、大學(xué)生野外拓展訓練、學(xué)校野外拓展、公司凝聚力拓展訓練、素質(zhì)拓展活動(dòng)、公司凝聚力拓展培訓、青少年野外拓展、公司拓展培訓、戶(hù)外拓展、青少年戶(hù)外拓展培訓、學(xué)校戶(hù)外拓展培訓、大學(xué)生戶(hù)外拓展運動(dòng)、單位野外拓展活動(dòng)等業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)機構。
1.樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念
首先,要樹(shù)立 “科學(xué)規劃”的理念?？茖W(xué)規劃是發(fā)展鄉村旅游的前提,也是搞好各項后續工作的基礎,因此,在開(kāi)發(fā)前,必須從整體區域的角度來(lái)分析研究市場(chǎng),制定出切實(shí)可行的規劃。其次,要破舊立新,即破除 “贏(yíng)利至上”的傳統旅游觀(guān)念,樹(shù)立 “服務(wù)至上”的新觀(guān)念。只有樹(shù)立 “服務(wù)至上”的新觀(guān)念,才能減少或消除鄉村旅游發(fā)展過(guò)程中的各種負面影響。
結合新農村建設,將鄉村旅游與新農村建設同步進(jìn)行規劃,意義重大:可避免鄉村旅游規劃與后兩者規劃內容相互沖突;有利于項目定位,即有的放矢,明確一個(gè)區域、一個(gè)地方、一個(gè)村莊應該從事何種鄉村旅游項目;可避免 “一哄而上”和 “低水平重復建設”。
針對當前國內鄉村旅游模仿開(kāi)發(fā)、盲目開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)等不良開(kāi)發(fā)現象,首先,政府各級部門(mén)要牢固樹(shù)立 “合理開(kāi)發(fā)保護為主”的理念。只有從思想觀(guān)念入手,才能從根本上杜絕不良開(kāi)發(fā)現象的產(chǎn)生。其次,制定出制約或帶有懲罰性的規章條例,對開(kāi)發(fā)商盲目開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)的行為給予強有力的制約,若造成不良后果應給予必要的經(jīng)濟懲罰。再次,加大鄉村旅游資源保護宣傳的力度,使開(kāi)發(fā)商、經(jīng)營(yíng)者充分認識到鄉村旅游資源有不少是不可再生的資源,如鄉村古建筑、工藝文化,民俗民風(fēng)等;還有不少是破壞后一時(shí)難以復原或在相當長(cháng)的時(shí)間內很難復原的資源,如植被、森林等,使之成為鄉村旅游資源的合理開(kāi)發(fā)者與自覺(jué)保護者。
目前我國鄉村旅游經(jīng)營(yíng)項目特色不突出、精品較少。據此,應根據鄉村旅游資源特色,突出鄉村旅游亮點(diǎn),彰顯鄉村旅游意蘊,打造鄉村旅游精品。要注重鄉村文化的挖掘,文化是旅游的核心,只有蘊含豐厚文化底蘊的旅游產(chǎn)品才具有持久的活力和永恒的生命力。我國鄉村文化內涵非常豐富,既有獨特的農耕文化、建筑文化、飲食文化,還有自己的歷史文化、民俗文化、工藝文化。只要有心對鄉村文化進(jìn)行深入挖掘,就能打造出彰顯鄉村文化特色的旅游精品。在中國鄉村旅游的發(fā)源地成都郊區,出現了鄉村旅游的“五朵金花”,即紅砂村的 “花鄉農居”、幸福村的 “幸福梅林”、駙馬村的 “東籬菊園”、萬(wàn)福村的 “荷塘月色”、江家村的 “江家菜地”。這些鄉村圍繞 “花”文化打造鄉村旅游產(chǎn)品,深深地烙上了地方文化烙印,突出了不同地域的個(gè)性特色,因而成為為數不多的旅游精品。
此外,旅游產(chǎn)品的定位要具有 “特色鮮明、系統組合、 收益多元” 的特點(diǎn), 如江西婺源、“醉美貴州”、“五彩云南”,都是在定位上具有上述特點(diǎn)的旅游產(chǎn)品。
最后,集中力量,打造精品。在鄉村旅游項目的布局、規劃、策劃和定位上,必須推出有“代表性”的、 “名片性”的重點(diǎn)項目,集中人力、物力、財力打造符合市場(chǎng)需要的鄉村旅游精品,以增強競爭力,擴大知名度,提高經(jīng)濟和社會(huì )效益。
規范經(jīng)營(yíng)行為要做到如下四點(diǎn):一是嚴格審批環(huán)節,杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng);二是出臺和嚴格執行鄉村旅游規范和標準,實(shí)行住宿和餐飲價(jià)格基本統一;三是堅持營(yíng)業(yè)前和定期培訓制度,強化對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能培訓,考試合格者發(fā)放上崗證,禁止無(wú)證上崗;四是建立獎懲制度,對遵守經(jīng)營(yíng)規章、服務(wù)質(zhì)量好的經(jīng)營(yíng)房戶(hù)給予表彰乃至適當的物質(zhì)獎勵,反之,則吊銷(xiāo)執照或給予一定的經(jīng)濟懲罰。
5.理順管理體制,健全管理制度
消除當前各地鄉村旅游管理體制的混亂,各級政府可通過(guò)設立專(zhuān)門(mén)而又有效的管理機構,對鄉村旅游實(shí)行歸口、統一管理;健全鄉村旅游管理制度,內容包括安全管理制度、衛生管理制度、文明管理制度、秩序管理制度等一系列管理制度;建立縣、鎮、村三級管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),提高應對突發(fā)事件的能力; 借鑒國外 “社區參與(corrtnunity participation)”管理模式,發(fā)揮社區參與在鄉村旅游中的管理作用。
6.定期培訓,消除安全隱患
中國鄉村旅游安全問(wèn)題的解決,必須遵循“定期舉行安全培訓、防范于未然”的原則,強化旅游局、派出所、消防隊、安監局、區衛生監督所等安全管理職能部門(mén)的安全意識,充分發(fā)揮這些部門(mén)在鄉村旅游安全管理中的作用;定期舉行鄉村旅游安全知識培訓,使鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)明確安全經(jīng)營(yíng)的重要性,樹(shù)立消防和食品衛生安全意識,掌握煤氣罐、電線(xiàn)、滅火器材的正常使用方法等安全知識,切實(shí)做到 “四個(gè)知道,一個(gè)落實(shí)”,即知道安全相關(guān)規定,知道自身存在的安全隱患,知道安全隱患的解除方法,知道安全事故的處理方法,落實(shí)日常安全檢查制度;建立安全檢查巡查制度,一旦發(fā)生安全事故,能及時(shí)得到處理;建立行之有效的安全規章制度和治安處罰制度,使安全事故的處理有章可偱、有法可依;此外,還有必要建立由安全管理職能部門(mén)組成的應急機構,一旦發(fā)生安全事故便能及時(shí)得到處理。
7.出臺優(yōu)惠政策,全面推進(jìn)鄉村旅游發(fā)展
鄉村旅游作為推動(dòng)現代鄉村發(fā)展和新農村建設必不可少的強大動(dòng)力,其發(fā)展勢在必然。要想達此目的,必須出臺包括土地利用、稅費征收、企業(yè)融資、降低準入 “門(mén)檻”等在內的各項優(yōu)惠政策。政府應結合我國鄉村旅游發(fā)展實(shí)際,在土地利用、稅費征收等方面,出臺更加靈活、更加細化、更加富有吸引力的鄉村旅游優(yōu)惠政策,以促進(jìn)社會(huì )各方積極參與鄉村旅游。針對資金不足的問(wèn)題,政府應允許并鼓勵鄉村旅游企業(yè)多渠道融資,甚至可引進(jìn)外資,以完善鄉村旅游設施、健全鄉村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。政府應按照 “先起步、后規范,先發(fā)展、再提高”的發(fā)展思路,降低業(yè)主參與鄉村旅游業(yè)的準入 “門(mén)檻”,如可鼓勵農戶(hù)利用自住的房屋和院落先期進(jìn)行小本經(jīng)營(yíng),對于經(jīng)濟發(fā)展相對落后的鄉村,則應該放寬準入標準,有條件的地方,甚至可給予優(yōu)先貸款,為農戶(hù)經(jīng)營(yíng)鄉村旅游提供良好的準入平臺。
